2019冠状病毒疾病（COVID-19） – 政府向香港雇主提供的支援：补充信息 | 见解

*自本文刊登以后，行政长官林郑月娥对“保就业”计划作出了进一步说明。更新的内容以斜体字显示。

为了应对2019冠状病毒疫情，政府于2020年4月8日公布了涉及1,375亿港币的一系列纾困措施。这是第二轮防疫抗疫基金措施，当中包括800亿港币的“保就业”计划（“该计划”），以协助雇主保留雇员和避免裁员。

本文涵盖该计划的概要和有关抗疫基金下其他行业的纾困措施。

该计划如何运作？

根据行政长官的公布和政务司司长、财政司司长和劳工及福利局局长等政府官员的说明，该计划的重点如下：

政府会向合资格雇主提供工资补贴，以保留雇员和避免裁员。所有为雇员（政府、法定机构和政府资助机构的雇员除外）作强积金供款的雇主 [注：合资格雇主包括为雇员设立职业退休计划的雇主] 均符合资格。
补贴金额以雇员每月工资的50%为基础计算，工资上限为18,000港币，即每月最高补贴为9,000港币。这项补贴为期六个月。
雇主可于2020年6月初申请补贴，并且选择2020年1月至4月期间的一个月 [注：“指定月份”现改为由雇主自行选定2020年1月至3月的任何一个月份] 作为计算薪金的基础。
合资格雇主须承诺不会裁员 [注：即补贴期间的员工总数不能少于2020年3月的员工总数] 。
政府会集中于监察参与雇主的整体员工数目，而不打算就个别雇员逐一进行审查。
该计划容许雇主弹性处理其人力资源政策。由于该计划的目标是保就业，相关补贴不会阻止雇主减少雇员的薪金或要求雇员放无薪假。
整项政府补贴必须全数用以支付员工的薪金，不得作任何其他用途。
公众人士和相关雇员可得知成功申请补贴的雇主的相关资料及其收取的补贴金额。
有作强积金供款的自雇人士将获发一次性补贴 [注：适用于过去15个月曾作强积金供款的人士。补贴额为7,500港币]。
该计划的细节仍在制定中，最快可于4月17日星期五提交立法会财务委员会审批。

第二轮防疫抗疫基金之下还有哪些措施？

除了该计划外，政府亦公布多个涵盖香港各行各业的纾困建议，集中于创造职位、提升工作技能和提供其他形式的财务援助。这些措施的详情如下：

目标行业 / 业界	补贴
所有公私营行业的就业相关补贴	投放60亿港币在未来两年创造约30,000个固定期限（不超过12个月）的职位，涵盖不同技能和学历的人士，包括专业和技术人员以至基层工人。提供最多1亿港币的配对基金，让雇员参与培训课程。
房地产界	向房地产代理界的持牌人提供一次性现金津贴，金额相等于24个月相关牌照费。于2020年4月至9月期间，宽免部分政府物业租金和收费，宽免幅度为50%至75%，并提供其他收费宽免。这些宽免将通过行政或附属立法手段执行。
银行和金融界	向组别B和组别C交易所参与者（即按市场成交额计算第十五位以后的经纪行）和每名证监会持牌人提供一次性资助，金额分别为50,000港币和2,000港币。优化中小企融资担保计划下的80%、90%和100%特别担保产品。香港按证保险有限公司会与银行商讨执行细节。香港金融管理局已经与银行界推出多项针对纾缓客户（尤其是中小企）现金流压力的措施。
教育界	向根据《教育条例》注册、提供非正规课程的私立学校（补习学校）发放一次性的40,000港币资助。向学校和专上院校的服务提供商及供应商提供不同金额的一次性资助，例如餐饮供应点、盒饭供应商、校巴司机和保姆、在学校担任导师、教练、培训人员和兴趣班经营者。此外，也向体育总会及体育机构的注册教练和社会福利署资助机构兴趣班导师提供一次性补助金。为开办课程贷款计划下贷款的自资专上院校、非牟利国际学校和正接受在职家庭及学生资助办事处贷款的学生提供一次性免息延迟两年偿还贷款安排。
航空业	向每架在香港注册的大型飞机和小型飞机分别提供100万港币和20万港币补助金。向每个航空支持服务和货运设施运营商提供最多300万港币的一次性补助金，金额视乎该运营商的雇员数目而定。香港机场管理局拨款20亿港币为航空业提供进一步纾困措施。
客运业	香港铁路有限公司（“港铁公司”）在2020年7月1日至2021年1月1日六个月期间提供20%车资折扣，而政府会以50:50配对方式协助港铁公司提供上述折扣。全数发还5家专营巴士公司、9家专营/持牌渡轮营办商和香港电车有限公司实际常规维修费用和保费。向计程车、红色小巴司机、持牌非专营巴士、学校私家小巴和出租汽车登记车主提供其他现金津贴。在2020年7月至12月六个月期间，暂时将“公共交通费用补贴计划”每月的公共交通开支水平由400港币放宽至200港币。
酒店和旅游业	向每家持牌酒店发放30万港币至40万港币现金资助。向持牌旅行代理商、旅行代理商职员和导游、旅游巴司机和邮轮公司提供资助。
建造业	通过建造业议会向大约600家顾问公司提供雇员培训资助，每家公司的资助额为50,000港币。向合资格的注册建造业工友、承包商、专门承包商和供应商、主要建造业行业商会的公司会员和根据相关法例注册的其他承包商发放7,500港币至20,000港币的现金资助。鼓励弹性处理政府工程、非工程合约和其他发展项目，和采购部门将付款周期压缩。另请参阅2019冠状病毒疾病（COVID-19） – 政府向香港建造业提供的支援。
保险业	保险业监管局与业界持份者推出一系列纾困措施：例如所有主要保险公司已主动为个人人寿、危疾和医疗保险的保单持有人提供长达30至180天的保费宽限期。保单持有人应向其保险公司或中介人申请延迟缴交保费。
餐饮业	向合资格的餐饮场所提供一次性资助，按场所面积大小由25万港币至220万港币不等，分两期发放，最少80%的资助额须用以支付雇员薪酬。持牌人必须承诺在领取资助后3个月内不会裁员，也不会申请该计划下其他资助。按照政府指示须关闭整个持牌场所的合资格餐饮场所可额外获发一次性的50,000港币资助。
医护行业	豁免约125,000名医护专业人员的注册/登记费，由2020年7月起为期三年，以答谢他们为防疫抗疫付出的努力。
法律业界	法律科技基金：协助部分中小型律师事务所和大律师办事处购买或提升信息科技系统和安排员工参加相关法律科技培训，配合遥距聆讯发展。冠状病毒相关争议的网上争议解决计划：为与冠状病毒相关或引起的争议提供网上争议解决服务。
创新和科技行业	创新及科技局推出约5亿港币的网上营商计划，支持企业利用科技继续运营及为雇员提供相关培训。鼓励开发5G技术：资助应用5G技术项目的一半成本，每个项目上限50万港币。
其他	为那些因政府颁布的保障公共卫生措施而全面和局部关闭的行业提供一次性补贴，金额为20,000港币至100,000港币。向每个私人废物收集商提供一次性的8,000港币津贴。向每名本地渔农生产者提供一次性的10,000港币补助金。向创意产业提供补助，包括电影院资助计划。向营办某些特定项目的非牟利组织提供资助。