はじめに
5月にオーストラリアの連邦議会選挙に関する記事（こちら）を掲載し、労働党の新政権がオーストラリアの再生可能エネルギー産業にとってどのような意味を持つかについて述べました。その中で、水素に関する具体的な法律が予定されていないことを強調しました。
オーストラリアの各州は、水素の利用に関する動向が活発化しており、本稿では、オーストラリアの6つの州と2つの準州における水素の既存の法律と計画について概要をご説明します。
連邦政府
オーストラリアには、水素に直接関係する連邦法はありません。既存の資金調達メカニズム、及びに労働党政府からの新しい発表は、再生可能エネルギーの開発を奨励することを目的としています。また、連邦政府は、水素の規制に関して州間の調和を図ることに率先して取り組んでいます。例えば、オーストラリアのエネルギー大臣（連邦および州レベル）は最近、バイオメタンと水素に対応するため、国のガス規制の枠組みを改正し、Natural Gas Lawの下で「天然ガス」の定義を再検討することに合意しました。
連邦政府はまた、最終的に輸出水素を「グリーン水素」として認証することを可能にする原産地保証制度（Guarantee of Origin scheme）の試行を開始しました。これは、2030年と2050年までにそれぞれカーボンニュートラルを目指す日本や韓国の輸入業者にとって、特に重要な意味を持ちます。
ニューサウスウェールズ州
政府は2021年10月にニューサウスウェールズ州水素戦略(NSW Hydrogen Strategy)を発表し、グリーン水素の支援に最大30億豪ドルを約束しました。政府は、グリーン水素の地理的要件がある場所や、「グリーン化」が雇用や地域経済への攻撃とみなされがちな石炭生産地域（ハンターバレーやイラワラなど）に水素ハブを作ることを目指しています。
政府は、2030年までに天然ガスパイプラインに水素とバイオメタンを10％まで混合できるようにする計画で、エネルギー法改正法案2021 (Energy Legislation Amendment Bill 2021) も提出しました。この法律では、1995年の電気供給法 (Electricity Supply Act 1995) および1987年のエネルギー・公益事業管理法 (Energy and Utilities Administration Act 1987) を改正し、グリーン水素の生産に使用される電気に対する特定の免除を認めることにしています。グリーン水素の製造に使用される電気は、気候変動基金（Climate Change Fund）からも免除されることになります。
西オーストラリア州
西オーストラリア州の経済は、エネルギーおよび資源産業と強く結びついています。高いスキルを持つ労働力と強固な輸出インフラを有し、グリーン水素市場の発展に大きな可能性を提供しています。
2019年、政府は再生可能水素戦略 (Renewable Hydrogen Strategy) を発表しました。他の州と同様、この戦略は具体性に欠けている。主な検討分野は、遠隔地にあるコミュニティや産業におけるディーゼルの水素への置き換え、既存の天然ガスネットワークへの水素の混合、既存のインフラやスキルを活用した水素輸出の推進などでした。この戦略は最近更新され、日本語訳はこちらからご覧ください。
西オーストラリア州は、水素開発を奨励する法律を実施している数少ない州の一つです。政府は最近、1997年の土地管理法 (Land Administration Act 1997) を改正する土地・公共事業法改正法案2022 (Land and Public Works Legislation Amendment Bill 2022)を発表しました。これにより、多様化リースの導入が可能になります。これは数百万ドル規模のファンドの発表ほど注目を集めるものではありませんが、この法案の実際のインパクトは大きいでしょう。多様化リースの導入により、王領地や放牧地での再生可能エネルギーや水素プロジェクトの開発が可能になる可能性があります。現在、放牧リースは、放牧目的のためにのみ土地を使用することを許可しています。この変更により、水素や再生可能エネルギー開発のために、多くの土地が解放される可能性があります。
政府は2030年までにガスネットワークへ、再生可能な水素を最大10％導入する計画を発表しました。政府はこれまで、これを達成するためのスケジュールを2040年と定めておりました。
南オーストラリア州
南オーストラリア州は、資金を費やし水素開発の活動を促進している点で先進的な州です。2021年2月、政府は石油・地熱規則2013 (Geothermal Regulations 2013) を改正し、水素、およびその化合物と副産物を、2000年石油・地熱エネルギー法 (Geothermal Energy Act 2000) の規制対象物質とすることを決定しました。この改正により、州の石油ライセンス制度のもと、天然水素の探査と開発が可能になりました。
また、政府は水素開発を促進するための法律を導入する意向を表明しています。この法律は、グリーン水素とブルー水素のライセンス供与を対象とし、水素削減のための焦点となることを意図しています。ただし、この法律の詳細はまだ明らかにされていません。パブリックコメントのためにいつ公開草案が発表されるかは不明です。
他の州と同様、南オーストラリア州でも活発なプロジェクトが推進されています。特に注目すべきは、政府が4年間で5億9300万豪ドルを投じて、ワイアラ（南オーストラリア州の州都アデレードから約400kmの工業港湾都市）に水素ハブを建設したことです。
タスマニア州
タスマニア州は、すでに電力の約90％を水力発電で生産しています。タスマニアは、ピーク時の電力をBasslinkインターコネクターを通じて本土に輸出しています。タスマニア州は、タスマニア再生可能水素産業開発基金 (Tasmanian Renewable Hydrogen Industry Development Fund) を設立し、水素燃料電池車の試用促進や、水素プロジェクトを支援するための融資を行う予定であります。水素に特化した法律はありません。
ビクトリア州
政府は、ビクトリア州再生可能水素産業発展計画 (Victorian Renewable Hydrogen Industry Development Plan) を発表しました。他の州政府と同様に、ビクトリア州政府も水素と再生可能エネルギー開発の重要性を強調しています。ただし、具体的な法案は発表されていません。
クイーンズランド州
クイーンズランド州は、再生可能エネルギーと水素の分野で大きな注目を集めています。既存のガスとLNGのインフラ、強力な資源産業、良好な太陽気候、アジア市場への近接性から、特に韓国と日本の投資家に人気のある開発地となっています。
クイーンズランド政府は、水素に特化した法律を導入していません。水素と再生可能エネルギー雇用基金 (Hydrogen and Renewable Energy Jobs Fund) は、再生可能エネルギーと水素産業における雇用創出を促進するために設立されました。また、水素ハブの創設にも焦点が当てられています。クイーンズランド州では鉱業が大きな雇用を生み出していることから、政府の政策は他の州と異なる可能性があります。
ノーザンテリトリー州
ノーザンテリトリー州は、2021年10月に再生可能水素マスタープラン (Renewable Hydrogen Master Plan) を発表しました。その中で、「価値の抽出」、「下流への付加価値の機会」、「経済成長の促進」、「テリトリー独自の価値提案の活用」の計画について述べられていますが、関連法案の検討は行われていません。しかし、ノーザンテリトリーは輸出市場に近く、再生可能エネルギーの可能性もあることから、注目すべき法域であると言えるでしょう。
オーストラリア首都特別地域（ACT）
地理的に狭い ACT において、大規模な水素開発のための法律が存在しません。ACT で生産されるエネルギーのほとんどは再生可能資源（主に太陽光）から供給されていますが、 ACT は使用電力の大部分をニューサウスウェールズ州を経由して全国の電力網から輸入しています。ACTでは、電気自動車への補助金などの再生可能エネルギーへのインセンティブを設けております。
